当加拿大阿尔伯塔省的民众在议会大楼前举起美国国旗,这并非一场简单的抗议,而是一个资源大省百年积怨的总爆发。这个人口仅占全国11%的省份,贡献了全国80%的能源出口,过去四年向联邦缴纳了2446亿加元税收,平均每个居民负担5.2万加元。然而,这些资金却流向东部省份,连修建能源管道都不得不绕道美国。为什么最早加入联邦的魁北克能享有特殊特权,而1905年才建省的阿尔伯塔始终被排除在权力核心“劳伦琴精英”圈外?当公投门槛被降至仅需17万人签名即可启动,这究竟是民主程序还是政治博弈?本期节目将深入剖析:一个国家的提款机,如何走到了考虑“分家”这一步。
主持人:我们这一期要深入探讨的,是加拿大那个富得流油的阿尔伯塔省,为啥突然要闹独立。就在五月初,省议会大楼前一群人举着旗子喊口号,有人甚至举起了美国国旗——你说这画面魔幻不魔幻? 嘉宾:说实话,我当时看到新闻第一反应就是,这已经不是简单的抗议了,更像是一种情绪的总爆发。你想想,一个省的民众举着别国国旗,这背后得有多深的怨气? 主持人:对吧?我也觉得,这不像是临时起意,更像是积压了太久的情绪终于找到了出口。你刚说‘情绪爆发’,我特别想问你,你觉得省长丹尼尔·史密斯突然把独立公投门槛从六十天六十万签名,直接降到一百二十天十七万签名,这个动作意味着什么? 嘉宾:这个动作信号太强了。你想想,阿尔伯塔全省人口才四百七十万左右,十七万签名连百分之四都不到,就这么点人就能启动公投程序。说白了,这已经不是设置门槛,而是主动递钥匙了。 主持人:递钥匙……这个比喻太准了。我突然意识到,这哪是民主程序,这分明是给独立运动开了绿灯。而且省长还打着‘兑现承诺’‘尊重民意’的旗号,谁也挑不出毛病,是吧? 嘉宾:没错,这就是高明的地方。她不用自己站出来说‘我要独立’,而是把球踢给民众,说‘你们决定’。这样一来,政治风险转移了,但推力一点没减。 主持人:我懂了,这就像你说的,表面是程序调整,背后是态度转变。不过咱们得先划个边界,今天聊的是阿尔伯塔独立的来龙去脉,重点是它的经济贡献、政治困境和历史积怨,不是预测它能不能真独立,对吧? 嘉宾:对,这点必须说清楚。我们不预测成败,而是搞明白——为什么一个最能赚钱的省,反而最想‘分家’。而且咱们聚焦阿尔伯塔,但你也知道,魁北克的角色绕不开。 主持人:是,我明白你的意思。魁北克虽然不是主角,但它在整个联邦里的特殊地位,恰恰是理解阿尔伯塔不满的关键。那问题来了,咱们要不要先回到一百多年前,看看加拿大是怎么成立的? 嘉宾:必须得回。要理解今天的矛盾,就得从1867年7月1日说起。那天《英属北美法案》生效,加拿大联邦正式成立,但你知道吗,最开始只有四个省:安大略、魁北克、新斯科舍、新不伦瑞克。 主持人:等等,我插一下——你刚说魁北克从一开始就很特殊,是因为它说法语、信天主教,法律体系也不一样,对吗? 嘉宾:对,而且为了拉它入伙,其他省给了它一堆特权。比如议会席位不能少于七十八席,哪怕人口比例变了也不行。还有独立的移民系统、养老金系统,连碳税都能自己定。 主持人:听你这么一说,我突然觉得,这哪是平等合伙人,这简直是VIP会员啊。那其他省从一开始就没什么意见吗? 嘉宾:意见肯定有,但当时大局为重,先建国再说。可问题是,这种特殊性慢慢演变成了结构性优势。魁北克和安大略的精英们,逐渐形成了一个叫‘劳伦琴精英’的圈子。 主持人:劳伦琴精英?这词听着有点抽象,你能再解释一下吗? 嘉宾:简单讲,就是加拿大政治经济的核心圈层。总理、部长、最高法院法官、主流媒体老板,很多都出自这两个省。他们掌握着国家的话语权和资源分配权,而阿尔伯塔呢?直到1905年9月1日才建省。 主持人:哇,差了快四十年。也就是说,当人家已经玩了几轮牌,阿尔伯塔才刚坐下,是吧? 嘉宾:Exactly。而且更关键的是,它直到1930年签了《自然资源转让协议》,才真正拿到地底下那些宝贝的管理权。换句话说,它起步晚,话语权弱,但偏偏资源多。 主持人:我突然意识到,这就像一个创业公司,早期员工占了大股,后来进来一个技术大牛,干的活最多,拿的钱最少,还没投票权。你说他能不憋屈吗? 嘉宾:打个比方太准了。而且这还不是最气的。最气的是,阿尔伯塔现在可是加拿大的能源顶梁柱,能源出口占全国总量百分之八十以上,油砂储量约一千七百亿桶,全球第三大石油储量。 主持人:等等,一千七百亿桶?这数字太吓人了。我算了一下,光是过去四年,它就给联邦贡献了两千四百四十六亿加元税收,平均每个居民掏了五点二万加元。这哪是交税,这简直是输血啊。 嘉宾:而且更讽刺的是,这些钱流到东部,却被用来补贴那些不产能源的省份。魁北克一边拿着阿尔伯塔的税,一边还站在道德高地批评它破坏环境。你说这换谁受得了? 主持人:这不就是典型的‘既要又要’吗?我听着都来气。那你刚提到一个特别具体的例子——能源东输管道项目,能再展开说说吗? 嘉宾:当然。这个项目投资一百五十亿加元,本来是要从阿尔伯塔修到安大略,结果魁北克死活不让过境。最后管道只能先南下美国,再绕回来。你想想,一个国家内部修个基础设施,居然要出国绕一圈。 主持人:等一下,你是不是想说……这就像我家装修,想从邻居家借个道,人家不给,我只能从大街上绕,还得多花几十亿? 嘉宾:是,我明白你的意思。而且这还不算完,联邦还有碳定价机制,每年给阿尔伯塔石油工业增加数十亿加元成本。一个大型油砂项目,审批要七到十年,企业耗不起啊。 主持人:听起来就是,他们不仅被抽血,还被戴镣铐。那我问你,阿尔伯塔有没有试过和平手段?比如谈判、抗议、公投? 嘉宾:试过,全试过。2021年就有一次公投,问题是‘要不要取消联邦均衡支付制度’,结果百分之六十二的选民投了赞成票。可联邦呢?没啥反应。 主持人:所以他们发现,讲道理没用,抗议也没用,最后只能把公投门槛降下来,逼联邦正视问题。但你说,独立真的是唯一出路吗? 嘉宾:这得看你怎么看。独立后,阿尔伯塔可能成为人均GDP最高的国家之一。2024年它的人均GDP已经八点七万加元,远高于全国平均的五点二万。所有收入都自己留着,账面上很划算。 主持人:但反过来说,独立也不是请客吃饭。没有了联邦的庇护,外交、国防、货币体系都得从头建。而且它现在能卖油,是因为有加拿大这个国家背书。万一独立后市场信心动摇,油价下跌,怎么办? 嘉宾:没错,这就是典型的两难。独立能留住钱,但也失去规模优势。就像离婚,财产分到手了,但一个人过日子成本也高了。而且目前看,联邦让步的可能性不大,自由派政府态度强硬。 主持人:所以呢,这场风波的核心,其实不是‘要不要独立’,而是‘为什么忍了这么多年’。我试着总结一下:第一,历史起点不公平,阿尔伯塔晚了六十多年;第二,政治话语权被劳伦琴精英垄断,说不上话;第三,经济上贡献巨大,回报却不成比例。 嘉宾:总结得太准了。而且更深层的是,这是一种结构性问题。不是换个人、改条政策就能解决的。它像房子的地基歪了,光刷墙没用。 主持人:回到最开始那个画面——议会大楼前,有人举着美国国旗。我现在看那个场景,不再觉得魔幻了,反而觉得……有点心酸。那不是不爱国,那是对现有体制彻底失望的表现。 嘉宾:是啊,有时候最激烈的表达,恰恰来自最深的无力感。阿尔伯塔不想当提款机,也不想被道德审判。它只是想要一个公平的对话机会。 主持人:第一,阿尔伯塔的独立诉求,根源在于百年积累的历史不公和政治经济失衡;第二,它的高税收贡献与低话语权形成强烈反差,被剥夺感真实存在;第三,尽管独立面临现实挑战,但这场运动本身已迫使加拿大正视其联邦制度的深层裂痕。本期节目就到这里,感谢你的收听,我们下期再会。