延边朝鲜族自治州，位于中国东北边陲，是吉林省下辖的重要自治州。凭借“面向东北亚、连接俄罗斯与朝鲜”的天然门户地位，延边州一直被视为东北对外开放的重要窗口和战略支点。
近年来，随着“一带一路”、中俄朝跨境合作区、“图们江区域合作开发计划”等多层次开放平台的推进，延边州的战略地位愈发突出，成为国家重点发展的沿边开放重要区域。
二、延边州的城市化现状与挑战
然而，延边州整体城市化率与经济总量在东北区域仍有较大提升空间。现有行政区划导致资源配置分散，县域经济发展相对松散，人口和产业集中度不高，城市群协同效应尚未完全发挥。随着东北振兴和区域一体化不断推进，如何破除现有行政壁垒，整合资源，提升整体城市竞争力，成为延边州高质量发展的核心课题。
三、网友热议“撤县设区”，释放城市发展新动能
针对延边州城镇化和区域经济协调发展的现状，许多网友和专家提出了“撤县设区”的大胆设想，尤其是围绕延吉市和图们市加快设区进程展开热烈讨论。
图们市作为边境口岸城市，区位优势突出，近年来跨境经济发展势头良好。通过撤县设区，可将其纳入延吉都市区统一规划管理，有利于资源整合和整体发展。
四、撤县设区设想对延边州的深远影响
（一）提升城市能级，打造东北区域中心
撤县设区后，延吉市和图们市将形成“核心区+辐射带”的都市圈格局，有利于提升城市规模和能级。延吉市作为区域经济、交通、文化中心，能够更好吸引人才、资金和技术资源，增强对外开放和合作能力，成为东北亚区域真正意义上的中心城市。
（二）优化资源配置，增强经济一体化
通过撤县设区，原有行政分割带来的重复建设、资源分散等问题将得到有效解决。新设市辖区可实现统一规划、统一开发、统一管理，提升土地利用效率，优化公共服务供给，增强产业分工协作，有力促进延边州经济一体化进程。
（三）助推高质量发展，建设现代化都市区
撤县设区改革，有助于延边加快迈入都市区建设阶段。新型都市区可承载更大的产业集群、科技创新、高端服务业等新经济业态，推动地区由传统要素驱动向创新驱动转型，形成具有核心竞争力的现代化产业体系。
（四）促进人口集聚，加强城市辐射带动
城市化的本质是人口和产业的集聚。撤县设区后，通过交通一体化、公共服务一体化、住房和就业一体化，有助于吸引更多外来人口和本地农村人口向城市转移，增强城市活力，提升城市辐射带动作用，带动周边县域经济共同发展。
五、网友设想的延边州撤县设区方案探讨
（一）“延吉—图们”都市圈有望率先突破
根据当前发展基础和城市格局，网友普遍建议以延吉市为核心，优先推进延吉与图们、龙井、和龙、汪清等周边县（市）的撤县设区，组建“延吉—图们”都市圈。延吉与图们地理相近、经济联系紧密，具备先行先试的优势。两市实现撤县设区后，将有力提升区域一体化水平，建设东北亚门户型现代化都市区。
（二）逐步拓展至全州，实现全域一体化
在延吉—图们都市区试点成功基础上，下一步可逐步推进珲春、敦化等城市撤县设区，形成以延吉为核心、辐射全州的都市圈网络格局，最终实现延边州全域一体化发展。通过“大都市区+县域经济”双轮驱动，激发县域发展活力，带动全州高质量发展。
（三）完善体制机制，强化政策保障
撤县设区不仅是行政区划调整，更涉及经济、社会、文化等多方面体制机制创新。网友建议，政府应出台配套政策，鼓励产业集聚、土地集约、人口流动和公共服务均等化。加强基础设施建设，提升教育、医疗、住房等公共服务水平，为新设区居民创造优质的生活环境。
六、面临的挑战与对策建议
（一）行政体制调整的复杂性
撤县设区涉及行政编制、财政体制、土地管理等多项重大调整，操作难度较大。建议建立高效的协调机制，充分论证、科学决策，稳步推进，避免“一刀切”和“运动式”推进，确保改革有序推进。
（二）城乡均衡发展的压力
撤县设区后，如何防止城乡差距扩大，避免出现“城市虹吸效应”导致农村发展滞后，是不可忽视的问题。应加大对撤县设区后新设区的基础设施和公共服务投入，实现城乡资源均衡配置，让改革红利惠及更多群众。
（三）历史文化和民族特点的保护
延边是多民族聚居区，撤县设区过程中，要充分尊重各族群众意愿，保护好民族文化、传统聚落和历史遗迹，促进各民族和谐共融，打造具有延边特色的现代都市区。
七、结语：奋楫前行，延边州迎来高质量发展新篇章
撤县设区不仅是行政区划的创新，更是延边州迈向高质量发展、打造东北区域中心城市的关键一招。网友们的积极建言，充分体现了民众对延边城市化和现代化的殷切期盼。当前，延边正站在历史发展的新起点，紧抓东北振兴和对外开放新机遇，积极探索撤县设区等体制机制创新，必将推动区域一体化和都市区高质量发展迈上新台阶。
未来，延边应坚定不移推进都市区建设，充分释放区位、资源和政策优势，优化行政区划，整合发展要素，提升城市综合实力，努力成为牵引吉林、辐射东北、服务全国、面向东北亚的区域性中心城市，谱写新时代延边高质量发展的崭新篇章！
网友个人建议和设想，仅供参考
